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本期报道
NAE主席的一句话:国内外的基础设施
客座编者注:可持续智慧城市工程
智慧和可持续城市的元结构方法
智能净零碳城市战略
智慧城市的智慧基础设施
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可持续智慧城市春桥
2023年3月15日
世界城市面临着越来越多的自然灾害威胁, 老化的基础设施, 交通, 资源限制. 本期文章探讨智能基础设施, 可持续性, 净零碳方案, 自动驾驶, 智能和可持续城市的其他方法.

NAE主席的一句话:国内外的基础设施

星期一，2023年3月20日

作者: 唐纳德·C. 冬天

最近的许多国家政治讨论都围绕着基础设施的话题. 这是这类事情的典型情况, 政治焦点一直放在基础设施投资的财政方面——花多少钱，花在哪里. 很少注意到与投资优先次序有关的问题, 未来基础设施的选择, 以及可供选择的发展道路. 这些都是重要的考虑因素，可以决定计划投资的有效性和未来基础设施的效用.

不幸的是，基础设施可能很昂贵，因此被政治进程所束缚. 俗话说:“一切政治都是地方性的。”[1] 资金的分配必然在基础设施投资中起着关键作用.

为这些拨款争取公众信任的机会也是一个因素. 基础设施的某些方面比其他方面更能满足政治需求. 欧盘平台-欧盘平台官网排名-apple app store-欧盘排行榜在1月份看到了这种情况，当时多次(有时是两党)新闻发布会在桥梁上举行，这些桥梁被预定为近期国会行动的重大投资.[2] 毫无疑问，这些投资早就应该进行了，但没有得到资金支持?

1月11日，美国经历了全国范围内所有空中交通的地面停止.[3] 这样的事件在此之前只发生过一次，那就是2001年9月11日. 在一月份的事件中, 美国联邦航空管理局(FAA)暂停了所有航班的运行，因为NOTAM系统(航空任务通知)出现了故障。, 哪家公司向飞行员提供与安全相关的通知. 虽然美国联邦航空局的初步报告显示，故障是由于数据库损坏，[4] 在撰写本文时，根本原因仍在调查中.

NOTAM是安全基础设施的重要组成部分，多年来一直被要求进行重大改进或更换.[5] 不幸的是, 就像越来越关键的IT基础设施的许多方面一样, 它缺乏有形基础设施的可见性，在它失败之前，很少有人知道它的重要性.

出于这些原因, 对这类基础设施进行重大投资的选民和政治支持有限, 给资金设置了很高的障碍. 在NOTAM系统中断的情况下, 看起来, 尽管它对美国航空旅行造成了重大干扰, 要求地面暂停的决定确保了没有发生事故或相关的潜在死亡事件. 希望, 围绕这一事件的宣传将激发必要的关注和资金，以升级NOTAM的能力.

要解决的问题是, 欧盘平台-欧盘平台官网排名-apple app store-欧盘排行榜的政府如何确定基础设施投资的适当优先事项，并确保这些投资提供最大的回报，同时最大限度地减少过渡期间的破坏性影响? 这是国家科学院和, 特别是, 欧盘平台-欧盘平台官网排名-apple app store-欧盘排行榜可以发挥非常重要的作用. 作为政府值得信赖的顾问, 欧盘平台-欧盘平台官网排名-apple app store-欧盘排行榜可以在诸如此类的高度技术性问题上提供无冲突和无党派的建议. 我希望国会和行政部门能够认识到欧盘平台-欧盘平台官网排名-apple app store-欧盘排行榜可以为这些问题带来的价值，希望NAE成员自愿为支持这些关键问题提供服务.

而美国对基础设施投资的需求是, 在很大程度上, 由于老龄化和人口增长等长期影响, 在其他地方情况并非如此. 乌克兰的悲剧是一种不幸和最令人痛心的情况.

尽管俄罗斯在1994年签署《布达佩斯安全保证备忘录》时承诺维护乌克兰领土完整, 俄罗斯自2014年占领克里米亚以来一直在乌克兰进行军事行动.[6] 当当前的敌对升级——所谓的“特别军事行动”——[7]被乌克兰军队有效反击, 俄罗斯采取了针对平民的恐怖主义战略, 目标是居民区和能源基础设施.[8]

这一战略没有动摇乌克兰人民的决心, 但它摧毁了他们的大部分电网. 目前正在采取行动，以提供减轻这些攻击造成的损害的能力, 解决人道主义和国防需求.[9] 但其中许多措施都是权宜之计，无法解决该国的长期需求.

一旦与俄罗斯的冲突解决, 为了将乌克兰重建为一个拥有现代化基础设施的自给自足的国家，需要进行大规模的重建. 这将是一项艰巨的任务, 这与二战后为使欧洲经济复苏而实施的马歇尔计划如出一辙.[10] 它既需要美国和欧洲国家的财政支持，也需要智力上的支持——需要有必要经验的个人参与，为乌克兰量身打造现代化的基础设施.

我高兴地注意到，美国国家科学院政策与全球事务部(PGA)已开始就乌克兰局势进行接触. 最初的重点自然是支持乌克兰的研究机构，[11] 但它很快将涵盖重建国家的更广泛需求，包括其基础设施.

我想鼓励我的NAE成员参加PGA的欧盘平台-欧盘平台官网排名-apple app store-欧盘排行榜和/或其他组织支持乌克兰的努力. 欧盘平台-欧盘平台官网排名-apple app store-欧盘排行榜的成员拥有大量的专门知识，可以极大地协助乌克兰的重新发展，我认为目前没有什么问题比这更值得欧盘平台-欧盘平台官网排名-apple app store-欧盘排行榜注意和专门知识.

[1]  O’neill T, w. Hymel G. 1993. 所有的政治都是地方性的:以及其他游戏规则. 皇冠出版.

[2]  福克斯新闻. 2023. 拜登1月4日访问肯塔基大桥突显基础设施建设的推动(http://www).”.com/politics/biden--visit-kentucky- bridge-highlights-infrastructure-push).

[3]  Diaz J, Schaper D. 2023. 以下是导致航班延误和取消的最新消息. NPR, 1月12日(http://www).美国国家公共电台.org/2023/01/12/1148480971/美国联邦航空局-notam-outage-停留).

[4]  FAA公告，http://www.美国联邦航空局.gov /新闻/ 美国联邦航空局-notam-状态ment

[5]  http://fixingnotams.org/notam2021-a-global-campaign-on- notam-improvement /

[6]  皮斐尔年代. 2014. 布达佩斯备忘录和美国的义务. 布鲁金斯学会. http://www.布鲁金斯学会./ edu/blog/up-front/2014/12/04/the- budapest-memorandum-and-u-s——义务

[7]  美国国务院，http://stories.状态.gov /什么是——特别军事行动/

[8]  人权观察. 2022. 乌克兰:俄罗斯对能源网络的攻击威胁到平民. http://www.人权观察.org/news/2022/12/06/ukraine-russian-attacks- energy-grid-threaten-civilians

[9]  马库特J，道斯A. 2022. 回应俄罗斯对乌克兰权力中心的袭击. 战略中心 & 国际研究. http://www.战略与国际研究中心.org/analysis/responding-russian-attacks- ukraines-power-sector

[10]  国家档案馆. 马歇尔计划(1948)，http://www.档案.gov / milestone-documents马歇尔计划

[11]  NASEM. 2022. 重建研究，教育和创新在乌克兰:会议纪要. 美国科学院出版社. http://nap.nationalacademies.org/26795

作者简介:唐纳德·C. 温特是NAE的主席